Работата ни не е просто да променяме закони, а да правим така, че те да позволяват на общините, бизнеса и държавата да работят по-добре. Това каза Мартин Жлябинков, председател на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление в 52-рото Народно събрание, по време на форум за качеството на инвестиционния процес в рамките на Годишната среща на местните власти в курортния комплекс „Албена“.
Жлябинков постави три основни въпроса, свързани със законодателството и инвестиционния процес – дали се прави разлика между проблем в закона и проблем в прилагането му, доколко предвидими са нормативните изисквания и как се гарантира качеството на инвестициите.
По думите на Жлябинков, когато една процедура се бави заради недостатъчен административен капацитет или две институции прилагат едно и също изискване по различен начин, причината трябва да бъде установена. Ако обаче самата нормативна уредба създава излишни стъпки, противоречия или неясни отговорности, това е задача на законодателя.
Друг важен въпрос е предвидимостта на правилата. Жлябинков отбеляза, че подготовката на един общински проект може да продължи месеци или години и честите промени в нормативните изисквания, както и различното им тълкуване, създават трудности за възложителите и изпълнителите.
„Понякога най-добрата законодателна политика е да осигурим стабилност на правилата, вместо постоянни промени“, посочи той. По думите му всяка промяна трябва да бъде добре обмислена и съгласувана с хората, които ще прилагат новите разпоредби.
Жлябинков акцентира и върху качеството на инвестициите в общините. Според него те трябва да се оценяват не само по броя на финансираните проекти, но и по резултатите, които оставят за хората. Той подчерта, че отговорността за качественото изпълнение на проектите е споделена между общините, проектантите, строителите, контролните органи и държавата, която създава правилата.