Ресторант отърва запечатване заради двоен удар за едно и също нарушение
Административният съд в Русе отмени заповед на НАП за десетдневно запечатване на русенския ресторант „Дон Вито Корлеоне“. Санкцията падна, след като се установи, че фирмата вече е била наказана финансово за същото провинение - липсваща касова бележка.
Нарушението е установено вечерта на 14 февруари т.г., в разгара на празника на виното и любовта. Малко след 21 часа служител на приходната администрация влиза в заведението в квартал „Дружба 1“ като обикновен клиент и поръчва две основни ястия и бутилка минерална вода за общо 21,57 евро. Плаща в брой. Касова бележка обаче не му е издадена, въпреки че ресторантът разполага с фискално устройство, свързано дистанционно с НАП. Проверка на паметта на устройството потвърждава, че продажбата не е отчетена.
Заради нарушението на Наредба Н-18 за фискалните устройства, на 22 април началникът на отдел „Оперативни дейности“ - Варна в НАП издава заповед за запечатване на обекта и забрана за достъп до него за десет дни. На същата дата е издадено и наказателно постановление, с което на дружеството е наложена отделна имуществена санкция от 512 евро. Заповедта за запечатване е връчена на управителя едва на 12 юни.
Собственикът на ресторанта обжалва мярката пред съда. Той твърди, че сумата е незначителна и фискът не е ощетен, тъй като плащането впоследствие било отразено във фискалното устройство и е представено копие от бон, издаден единадесет дни по-късно. Излага и парадоксалния аргумент, че затварянето на наказаното за неиздадена касова бележка заведение щяло да доведе до загуба за държавния бюджет.
Съдът обаче не приема тези аргументи. Описанието на ястията в по-късно въведения бон не съвпада с поръчаните при контролната покупка, което навежда съда на съмнение дали изобщо става дума за същата сделка. Съдът категорично отхвърля и тезата, че сумата е незначителна: според мотивите, всяко неиздаване на бон е нарушение на финансовата дисциплина, независимо от размера.
Въпреки това заповедта е отменена, но на съвсем друго основание от посоченото в жалбата. Ключов се оказва фактът, че за едно и също нарушение фирмата вече е санкционирана финансово с наказателното постановление от 512 евро. Магистратите се позовават на решение на Съда на Европейския съюз от 2023 г. по дело срещу България, според което не е допустимо за едно и също данъчно нарушение да се налагат едновременно имуществена санкция и запечатване на обект чрез отделни производства, обжалваеми пред различни съдилища, без механизъм за координация между тях. НАП не успява да докаже на какъв етап се намира производството, въпреки изрични указания от съда в тази посока.
В резултат заповедта за запечатване е отменена изцяло, а Националната агенция за приходите е осъдена да заплати на дружеството 275,56 евро - разноски за държавна такса и адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд.
