Агенцията по обществени поръчки (АОП) е издала 7 становища след проверки на случаен принцип на процедури за обществени поръчки по член 232 от Закона за обществените поръчки в периода 17-28 октомври. Това става известно от бюлетин на Агенцията, получен днес в БТА.
Проверяваните процедури се определят чрез случаен избор от специализиран софтуер по методика, която отчита нивото на риск. Проверката на АОП се извършва на два етапа – преди и след стартиране на процедурата. Тя обхваща решението и обявлението, с които се оповестява откриването, техническата спецификация и методиката за оценка, когато е приложимо (респ. проектите на тези документи при първия етап).
Проверени възложители: Община Ардино, Областно пътно управление – Стара Загора, ТП "Държавно горско стопанство – Пловдив", МБАЛ Хасково АД, ТЕЦ "Марица изток 2" ЕАД, Национална музикална академия "Проф. Панчо Владигеров", АПИ.
АОП е проверила обществената поръчка за: "Приготвяне и доставяне на топъл обяд за нуждаещите се лица на територията на община Ардино".  В становището на Агенцията пише, че във връзка с дадена препоръка от първия етап на контрола, възложителят е добавил в обявлението данни, свързани с описанието на поръчката, но същевременно е премахнал съществена информация за обема на поръчката.
Областно пътно управление – Стара Загора, проверено за обществената поръчка с предмет: "Изработване на технически проекти за основен ремонт /рехабилитация/ на пътни обекти по 3 /три/ обособени позиции". Според АОП не са установени несъответствия с изискванията на ЗОП.
Териториално поделение "Държавно горско стопанство – Пловдив" е било обект на проверка за обществената поръчка с предмет: Възлагане на лесокултурни дейности в горски територии - държавна собственост в териториалния обхват на "ЮЦДП", гр. Смолян и неговите териториални поделения, попадащи на територията на област Пловдив, финансирани със средства по процедура BG16M1OP002-3.035: "Подобряване природозащитното състояние на горски природни местообитания и подпомагане на екосистемните услуги, предоставяни от горите, чрез прилагане на лесовъдски практики и залесяване" по приоритетна ос 3 "Натура 2000 и биоразнообразие" на оперативна програма "Околна среда 2014-2020 г."
В становището на АОП  (от 24.10.2022 г.) пише, че не е взета предвид препоръката за посочване на номер на факс на възложителя в обявлението, без да са изпратени писмени мотиви. Препоръката, касаеща забраната за възлагане на договори за обществени поръчки на свързани с Русия лица, органи или образувания не е отразена точно (посочен е чл. 5к от Регл.(ЕС) 2022/576 на Съвета от 8.4.2022 г. вместо от Регламент на Съвета (ЕС) No 833/2014). Констатирано е разминаване между сроковете за изпълнение на поръчката по обособените позиции в обявлението и в техническата спецификация. Освен това посочената в обявлението начална дата не е съобразена с времето, необходимо за избор на изпълнител/и и сключване на договор/и, както и с предвиденото отложено изпълнение поради липсата на осигурено финансиране. В обявлението не са посочени изчерпателно дейностите, предмет на възлагане, и техните количества, а по обособена позиция №9 вместо прогнозно количество е записана прогнозната стойност. За обособена позиция № 22 в обявлението е посочено възлагане на лесокултурни дейности за отдели/подотдели, по отношение на които в техническата спецификация такива не са предвидени. В обявлението липсва информация за документите, касаещи доказване на съответствие с част от изискванията, а за други изисквания са посочени документи, които не са съобразени с разпоредбите на ЗОП. 
Многопрофилна болница за активно лечение – Хасково АД е проверена за "Доставка на хирургична система за отворена и лапароскопска визуализация с възможност за флурисценция и безкабелен ултразвуков дисектор и 1 брой анестезиологично работно място за „МБАЛ –Хасково“ АД“. От АОП пишат в мотивите си: "Във връзка с една от препоръките, дадена в становището от първия етап на контрола, възложителят е представил писмени мотиви, които се отнасят до изискването в техническата спецификация за наличие на оторизация от производителя на апаратурата/упълномощен представител с права за сервиз на съответния продукт на територията на Република България. Отбелязано е, че останалите препоръки са съобразени, но при проверката е установено, че е запазено изискването относно годината на производство на апаратурата. Възложителят следва да разполага с аргументи, че изискването произтича от обективни обстоятелства и не води до необосновано ограничаване на конкуренцията и/или неравнопоставеност.
В ТЕЦ "Марица изток" 2 ЕАД е проверена обществената поръчка за "Проектиране на инсталация за свързване на тръбопровод за абсорберна суспензия след помпи /ПСА/ от Абсорбери 7 и 8 с инсталацията за обезводняване на гипс 1-6 в цех СОИ". От АОП Не са установили несъответствия с изискванията на ЗОП.
Национална музикална академия "Проф. Панчо Владигеров" е била обект на проверка за "Доставка на оборудване и софтуер свързани с осигуряване на ИКТ инфраструктурата, предвидена по проект BG05M2OP001-2.016 "Модернизация на учебния процес в НМА "Проф. Панчо Владигеров" и АМТИИ "Проф. Асен Диамандиев", финансиран по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014 –2020, по три обособени позиции: Обособена позиция № 1: „Внедряване и настройка на образователна софтуерна платформа за нуждите на Национална музикална академия „Проф. Панчо Владигеров“; Обособена позиция № 2: „Специализирана музикална софтуерна инфраструктура за нуждите на проекта“; Обособена позиция № 3: „Хардуерно оборудване, необходимо за изпълнение на дейностите по проекта“.
В становището на АОП пише, че възложителят не е представил мотиви по чл. 232, ал. 7 ЗОП, като същевременно не е направил и съответните изменения във връзка с част от препоръките от първия етап на контрола. За обособена позиция № 1 са формулирани критерии за подбор, които не съответстват на предмета на възлагане. В обявлението не са възпроизведени точно и изчерпателно приложимите основания за отстраняване. За обособена позиция № 1 в техническата спецификация се съдържат текстове относно разработване на софтуер. Заложени са и изисквания относно „персонал (екип за изпълнение) по разработване, внедряване и въвеждането в експлоатация, наблюдение и поддръжка на уеб базирана платформа“, състоящ се от ръководител екип, бизнес анализатор, софтуерни инженери и специалист по осигуряване качеството на софтуер. Посоченото не е съобразено с дейностите, подлежащи на възлагане, доколкото те не включват разработване на самата платформа.
Агенция „Пътна инфраструктура“ е била проверена за „Изработване на технически проект и строителство (инженеринг) на виадукт при км 134+380 на път II-86 Средногорци-Рудозем, област Смолян“. От АОП установяват, че в становището от първия етап е дадена препоръка показател „Оценка по технически показатели за проектиране и строителство“ да се преработи по начин, позволяващ обективно сравнение на различните предложения и оценяване с по-висок брой точки на тези, които предлагат повече качества и по-добри технически характеристики на изпълнението. Възложителят е направил корекции, но доколкото по същество не е променил подхода за оценяване на офертите, следва да има аргументи, че са спазени разпоредбите на чл. 70, ал. 7, т. 1 и 2 и ал. 12 от ЗОП и чл. 33, ал. 1, изр. второ от ППЗОП.
Обхват на контрола по чл. 232 от ЗОП:
На контрол чрез случаен избор (КСИ) подлежат процедурите, чието откриване се оповестява чрез обявление и са с прогнозна стойност равна или по-голяма от:а) 1 000 000 лв. - за строителство;б) 200 000 лв. - за доставки и услуги.
Конкретните процедури, които се проверяват, се определят от система за случаен избор (ССИ) по методика, която отчита нивото на риск.
Всяка регистрирана в ССИ процедура може да бъде избрана за проверка до три работни дни след нейната регистрация, като изборът се оповестява на Портала за обществени поръчки.
Контролът се осъществява на два етапa. Първият от тях е преди оповестяване откриването на процедурата и включва проверка на проектите на решение, обявление, техническа спецификация и (когато е приложимо) на методиката за оценка. За резултатите се изготвя предварително становище. При определени процедури контролът приключва на първия етап (публично състезание, открита процедура със съкратен срок за получаване на оферти и спешно възлагане по чл. 74, ал. 4, чл. 75, ал. 7, чл. 76, ал. 6, чл. 133, ал. 4, чл. 134, ал. 3, чл. 135, ал. 3, чл. 136, ал. 3 и чл. 137, ал. 4 от ЗОП). В тези случаи становището е окончателно. 
Вторият етап на КСИ се извършва след оповестяване откриването на процедурата, като обект на проверка са одобрените документи. Ако не са спазени препоръките в предварителното становище, се разглеждат и писмените мотиви, които възложителят следва да изпрати до Агенцията по обществени поръчки най-късно на следващия работен ден след публикуването на решението за откриване и обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата. 
Вторият етап на контрола завършва с издаване на окончателно становище. 
Освен на възложителя, становището, с което е приключил контролът по чл. 232, се изпраща и на органите за последващ контрол по ЗОП - АДФИ и Сметна Палата. То подлежи и на публикуване, т.е. всички заинтересовани лица имат достъп до информацията. 
Повече информация за извършените проверки може да прочетете в Секция "Официални актове и съобщения" на БТА.