След дълги прения Парламентът прие през 2021 година осъвременяването на пенсиите да стане с повишаване на тежестта на година осигурителен стаж от 1,2% на 1,35%, а не с преизчисляване на старите пенсии със съвременен среден осигурителен доход.

С тези промени обаче сериозно бяха ощетени работниците и служителите, пенсионирали се с трудов стаж Първа и Втора категория труд, защото увеличението на пенсиите им с 1,35% е само за годините действителен осигурителен стаж.

През всичките години досега основен принцип в осигурителното право беше превръщането/преобразуването на трудовия/осигурителния стаж от всички категории към Трета категория труд. Едва след това се изчисляваше размерът на пенсията. И съответно пенсията се осъвременяваше/преизчисляваше с преобразувания стаж при повишаване на тежестта на всяка година осигурителен стаж.

Основание за това даваше трудността и висококвалифицирания упражняван труд, както и МНОГО ПО-ВИСОКИТЕ осигурителни вноски в НОИ и в Универсалните пенсионни фондове, дължими за работещите при Първа и Втора категория труд!

От друга страна този принцип осигуряваше предвидимост за бъдещите пенсионери при преценка кога и дали да упражнят правото си за пенсиониране.

Народните представители приеха следния текст в КСО:

"§ 7е. (Нов - ДВ, бр. 77 от 2021 г., в сила от 25.12.2021 г.) (1) Отпуснатите с начална дата до 24 декември 2021 г. включително пенсии се преизчисляват от 25 декември 2021 г. с процент 1,35 на сто за всяка година осигурителен стаж без превръщане и съответната пропорционална част от този процент за месеците осигурителен стаж без превръщане. Пенсиите за трудова злополука и професионална болест, отпуснати с начална дата до 24 декември 2021 г. включително, се преизчисляват от 25 декември 2021 г. със съответния коефициент по чл. 79, ал. 1.

(2) Преизчисляването по ал. 1 се извършва, без да се променя доходът, от който е изчислена пенсията, след което тя се осъвременява, преизчислява и индексира съобразно нормативната уредба, действаща от датата на отпускането и до 24 декември 2021 г. включително.

(3) Преизчисляването на пенсиите по ал. 1 се извършва, ако това е по-благоприятно за лицето."

Този параграф ощети сериозно пенсионерите с трудов стаж Първа и Втора категория труд.

Пенсионният отдел на НОИ изтълкува неправилно разпоредбите на § 7е, и ощети не само тези пенсионери, но и тези с Трета категория труд, като намали с около 3 процента всички пенсии, отпуснати преди 31.12.2018 година.

НОИ съвсем необосновано пропуснаха осъвременяването на тези пенсии на основание § 7б, ал.2 от КСО през 2019 г.!

§ 7б, ал.2 от КСО разпореди пенсиите, отпуснати преди 31.12.2018 г. да бъдат увеличени с 5,7 процента.

Нека изчислим с какъв пвевдо/неистински процент на тежест на осигурителния стаж са преизчислени пенсиите, отпуснати преди 31.12.2018 година.

Към 01.07.2019 година пенсиите са повишени на основание § 7б, ал. 2 КСО съгласно равенството:

К1*К2*К3…*1,169*А*Б*В*1,057/100=П2019 (1)

Където К1, К2, К3… са процентите увеличение през годините след отпускането на пенсията (например през 2015 г. К2015 има стойност 1,019, през 2016 г. К2016 има стойност 1,026. Когато няма увеличение, коефициентът К е със стойност 1,00).

Сега да изразим какъв процент за тежест на година осигурителен стаж е използван, за да се изчисли и избере този размер. Нека означим този процент със "Z".

Тогава пенсионната формула придобива следния вид за 01.07.2019 г.:

К1*К2*К3…*Z*А*Б*В*/100=П2019 (2)

Изравняваме левите страни на равенствата. Получава се следният израз:

К1*К2*К3…*1,169*А*Б*В*1,057/100= К1*К2*К3…*Z*А*Б*В*/100 (3)

Съкращаваме еднаквите числа от двете страни на равенството. Намираме на колко е равно числото "Z":

Z=1,169*1,057=1,235633 (4)

Следователно на основание § 7б, ал.2 от КСО пенсиите, отпуснати преди 31.12.2018 година, са преизчислени/осъвременени с неистински процент тежест за година осигурителен стаж 1,235633%. Не с 1,2%!

Тогава пенсионната формула на 01.07.2019 г. на произволен пенсионер преди 31.12.2018 г. с този процент ще изглежда така:

П2019= К1*К2*К3…*1,235633*А*Б*В*/100 (5)

Ако означим с параметъра "С" всичките други множители, освен процента тежест 1,235633, тогава:

П2019=1,235633*С=(1,2*С)+(0,035633*С) (6)

До 24.12.2021 година във формулата са добавени осъвременяванията на пенсията от 2020 г. с 6,7% и от 2021 г. с 5,0%. Новата формула изглежда така:

П2412=1,235633*1,067*1,05*С

П2412=(1,2*С*1,067*1,05)+(0,035633*С*1,067*1,05) (7)

На 25.12.2021 година §7е, ал.1 и ал.2 от КСО разпореди пенсиите да бъдат преизчислени с повишаване на процента за тежест на осигурителния стаж от 1,2% на 1,35% само за стажа без превръщане.

§7е, ал.1 и ал.2 от КСО НЕ променя и НЕ отменя разпоредбите на §7б, ал.1 и ал.2 от КСО и на §7в, ал.1, ал.2 и ал.3 от КСО!

НОИ правилно разясняват технологията на преизчисляването на пенсиите по §7е, ал.1 и ал.2 от КСО:

"Технологията на преизчисляването на трудовите пенсии с по-високата тежест на стажа изисква в пенсионната формула да се замени старият процент 1,2 с новия 1,35 за осигурителния стаж без превръщане. Другите компоненти по т. 1 – т. 3 по-горе остават непроменени."

Затова за пенсионера само с трета категория труд в пенсионната формулата (7) процентът 1,35 заменя процента 1,2 и се получава:

П2512=(1,35*С*1,067*1,05)+(0,035633*С*1,067*1,05) (8)

НОИ приема неоснователно и математически недопустимо друга пенсионна формула! Приема, че пенсионната формула (8) има само едно събираемо:

П2512=(1,35*С*1,067*1,05), (9)

игнорирайки второто събираемо, (0,035633*С*1,067*1,05)

И определя ВСИЧКИ пенсии по пенсионна формула (9).

Пенсионната формула (9) е вярна и правилна САМО за пенсиите, изчислени и отпуснати след 01.01.2019 година! Защото техният размер "НП2412" е изчислен към 24.12.2021 година така:

НП2412=1,2*С*1,067*1,05 (10)

И съответно, на 25.12.2021 г., на основание §7е, ал.1 и ал.2 от КСО, заместваме процента 1,35 с процента 1,2 и се получава формула (9).

За пенсиите, отпуснати преди 31.12.2018 г., е вярна и правилна пенсионната формула (8).

По тази причина пенсиите, отпуснати преди 31.12.2018 г., са получили по-малко увеличение [липсва събираемото (0,035633*С*1,067*1,05)] от увеличението на пенсиите, отпуснати след 01.01.2019 г., дори при еднакви други показатели - индивидуален коефициент, видове и продължителност на осигурителния стаж и осигурителен доход!

Това изложение не е абсолютно точно като метод поради използваните закръгления и съкращения, но доказва по несъмнен математически начин ЗАЩО тежестта на година осигурителен стаж от 1,35% не замества напълно повишението на пенсиите през 2019 г.

При преизчислението на моята пенсия този метод даде грешка от 0,196%, но както посочих в предишните си изложения, най-вярното, най-точното и опростено поправяне на допуснатата грешка се получава по следния начин.

Определя се коефициентът К2019 в пенсионната формула за пенсионерите преди 31.12.2018 година така: Числител "Пенсията от 2018 г., умножена по 1,057 (§ 7б, ал. 2 КСО)", разделена на знаменателя "Пенсията, изчислена с повишен от 1,169 на 1,2 процент за осигурителния стаж  (§ 7в, ал. 2 КСО)".

С този коефициент се умножава размера на пенсията през 2019 г., тоест пенсията се индексира съобразно нормативната уредба през 2019 година!

Тази корекция е много лесна за изпълнение, защото и двата размера на пенсиите вече са изчислени през 2019 година и са отразени в пенсионните разпореждания за всеки пенсионер.

P.s. Възможно е да се изпише формула (8) за всяка друга категория труд, но поради сложността на изчислението (стаж с превръщане и стаж без превръщане за различните категории труд), дадох за пример пенсионер само с трета категория труд.

 Инж. Иван Стойчев, юрист

Гр. София