Отворено писмо до кмета Пенчо Милков разпространи управителят на „Ес Транс“ ООД Емил Цветков. Фирмата е официален представител на „Нисан“, „Хюндай“ и „Грейт Уол“ с над 30-годишна история и е сред най-уважаваните в автомобилния сектор. Публикуваме текста без намеса.

За никого не е тайна, че една голяма част от така наречените обществени поръчки са предварително договорени. Най често нещата се предрешават още със  заданието. И ако изплатените в такива случаи средства са в рамките на нормалното - ако това изобщо може да се приеме за нормално - то това може да се приеме само като морален проблем. Но когато се плаща в пъти над реално необходимото, то това вече не е само морален проблем.
Ето един конкретен пример - с ежегодно обявяваните от Община Русе поръчки за поддръжка и ремонт на автомобилите, собственост на общината.
След обявяване резултатите от аналогичната поръчка за 2025 година - 00115-2025-0028 - имахме една немного приятна среща с кмета г-н Пенчо Милков и част от екипа, подготвял условията и документацията за процедурата.
Ще си позволя да приложа писмото, което изпратих на г-н Милков след срещата на личния му мейл - по негова молба:

Здравейте, господин Милков,
Ето някои факти около тази обществена поръчка:
Както Ви казах и при срещата, средната цена за поддръжката на един автомобил за година е 2872 лева.
Обявената тази година поръчка на „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД, УМЕР Русе за 42 автомобила е за две години - 75 000 лева, или средно 893 лева за автомобил на година - това е нормалното за бранша. Техният автопарк по възраст не е много по различен от Вашия.
Поръчката на Агенцията за социално подпомагане-Русе, също от тази година - за две години, 8 автомобила, 14 000 лева - средно 875 лева на година за един автомобил. Повечето им коли са на около 20 години.
Отстъпката от 95 % от цената на частите е невъзможна и недопустима от всяка гледна точка. Ако тя се вписва в представяните Ви документи - да не казвам какво би означавало... И защо уважаемата комисия не е поискала обосновка при такава огромна разлика спрямо тази на останалите участници?
Трудно може да се обясни тази над трикратна разлика в предвидената за поддръжката на автомобилите сума спрямо нормалната и избраната методика за оценка, която дава три пъти по голяма тежест на отстъпката, а не на цената, освен с едно - поръчката е била обявена за спечелване от точно определен изпълнител.
А доводите, че и през предишните години разходите за поддръжка на автопарка са били приблизително на това ниво, означават само едно - че и тогава процедурите са били подготяни и провеждани по този начин. Щом с лека ръка са били приемани, оценявани и класирани предложения с гаранционен срок от 5 години и цена на сервизен час от десетина лева на час...
И след като в крайна сметка всяка година с лека ръка се дават едни около 200 000 грешни лева от бюджета на Общината, не трябва ли да се зададе въпроса: за кого всъщност работят хората, подготвили условията за процедурата? Или поне на какво ниво е „експертизата“ им?
Документацията на обявената за 2026 година поръчка - уникален номер на поръчката в РОП: 00115-2026-0032 - е практически същата - липсва само оценяването на отстъпката в цената на частите и консумативите.
Този път изпратих писмото си и на сайта на Общината:

Здравейте, господин Милков,

Позволявам си да се обърна към Вас във връзка с обществените поръчки за поддържането на автомобилите, собственост на Община Русе.
Преди година отново Ви занимавах с този въпрос – за да си спомните, прилагам писмото, което тогава изпратих след разговора ни на личния Ви мейл.
За съжаление, тази година нещата се повтарят - отново се прави така, че за поредна година да се подарят едни около 100 000 евро за дейност, която реално струва много по малко.
И цифрите потвърждават това:
За поддържането на 107 автомобила Община Русе предлага да даде за една година 138 000 евро, или средно по 1290 евро средно за един.
В същото време Държавно горско стопанство-Видин за 8 автомобила за две години предлага 10 300 евро, или средно по 644 евро на автомобил за една година.
„ЕРП Север“ АД за 94 автомобила на територията на област Русе за 4 години предлага 140 000 евро - средно по 372 евро на автомобил за година.
И това при положение, че става въпрос в по голямата част за автомобили 4х4, работещи при много по тежки условия.
Тези цифри са налични в електронния портал за обществени поръчки. Сравнението говори или за абсолютна некадърност, или за зависимости. Най вероятно - и за двете.
Имайки предвид финансовото състояние на Общината и страната и създалото се обществено настроение - за което, впрочем заслугата е именно на такива скандални „обществени поръчки“, довели и до резултата от последните избори, апелирам да отмените тази поръчка и да освободите хората, които са ги подготвяли години наред.
Последваха два телефонни и един личен разговор със секретаря на Общината, в които бях уверяван, че е разпоредено прекратяване на обществената поръчка и юристите обмислят формулировката за прекратяването.
Такова прекратяване обаче не последва, вместо това прекратяването беше поради „непостъпила нито една оферта“. На практика това означава, че до провеждането на нова процедура ще се работи по условията на предишната.
Какво означава това: имах възможност за секунди да погледна един от документите за предложен ремонт на автомобил, собственост на Общината. В него действително беше вписана договорената отстъпка от 95% от цените. Но цените... Десетки пъти по високи от реалните. Доколкото си спомням - предни спирачни накладки - над 1000 евро без ДДС. Рамо за задна чистачка - също. Затруднявам се да употребя най точната дума за тези цифри - скандални, малоумни, корупционни, абсурдни? И какво по очевадно доказателство за това, че цялата „обществена поръчка“ е била организирана и проведена за спечелване от предварително избран изпълнител?
Ако от юридическа гледна точка законът е спазен и процедурата е изпълнена в пълно съответствие с него - нещо, което не е така, защото има декларирани обстоятелства от изпълнителя, които, меко казано, са съмнителни и очевидно съзнателно или не не са проверени от възложителя, то контрол върху издаваните документи от изпълнителя не е упражняван. А това означава, че с лека ръка, съзнателно и абсолютно безотговорно ежегодно са плащани суми от порядъка на стотици хиляди лева.
Всичко това буди много нелицеприятни въпроси:
Съзнателно ли през последните години се е работило по този начин - от подготовката на документацията за обществените поръчки до плащането на очевидно нереални и завишени фактури? И ако отговорът е „да“ - кой го е разпоредил и кой следва да носи отговорност за това? Но не „политическа отговорност“, за каквато сме свикнали да чуваме, а лична, финансова, кадрова! А че отговорът е „да“ - в това едва ли някой се съмнява. Защото не е нормално за последните 5-6 години от бюджета на Общината да се източат около един милион лева и това да е случайно. И това едва ли е първата и единствена подобна обществена поръчка. Трудно може да ме убеди ръководството на Общината, че всичко се дължи на „липсата на капацитет“ в екипа, който са си подбрали и назначили. Освен ако за подобряване на капацитета са необходими още половин дузина зам.-кметове и дузина и половина директори на дирекции?
Кой трябва да проверява такива предрешени поръчки - Сметната палата, Комисията за защита на конкуренцията, НАП? И кога, на кой етап? В много случаи още с прочитане на заданието става ясно за кого конкретно е обявена поръчката. В мрежата, а и в пресата редовно излизат подобни случаи, но държавата си затваря очите. И тук се изкушавам да повторя думите на проф. Михаил Константинов в едно предизборно предаване по телевизията преди години: „По цял свят се краде, но у нас сАмо се краде“. Макар и попресилени, те са валидни и до днес.
И конкретно в нашия случай: дали, след като усилията на Общината са насочени към организиране на подобни обществени поръчки и безброй ПР акции, това не е причината за безобразното състояние на града?

Емил ЦВЕТКОВ