Вътрешният одит на Община Русе установи сериозни пропуски в управлението на почивна база „Просвещение“, собственост на Математическата гимназия „Баба Тонка“ и Средно училище „Христо Ботев“. Основният извод е, че до сключването на дългосрочен наем през март 2025 г. имотът е генерирал системни загуби за сметка на делегираните бюджети на двете учебни заведения.
Одитният доклад обхваща периода 2022-2024 г. Данните сочат, че макар дружеството ДЗЗД „Просвещение“ да отчита приходи и разходи, реално възнагражденията на персонала, обслужващ базата, са плащани от училищните бюджети. Сумите възлизат на близо 190 000 лева за трите години.
Одиторите констатират, че по този начин средства, предвидени за образователния процес, са пренасочвани за поддръжка на базата, която почти не е ползвана от ученици. Активът не е достигнал рентабилност, не са влагани съществени средства в поддръжка, а използването му е неефикасно и неикономично.
Одитният екип установява, че вътрешните правила за отдаване под наем на имота са частично несъответстващи на изискванията на Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор. Някои текстове са неясни и подлежат на тълкуване. При самото сключване на договора не са представени доказателства за извършено пазарно проучване, анализ на икономическата целесъобразност и обсъждане на параметрите с педагогическите съвети, както изискват собствените правила на училищата. Липсва и уговорен депозит в размер на два месечни наема.
Наемният договор с „Нонна Фешън“ ЕООД е за срок от 10 години, като през първите две години наемът е 833 лв. месечно, а след това - 1400 лв. Наемателят е поел ангажимент за инвестиции, но в договора е записано само негово право, а не задължение, да извършва строително-ремонтни работи и обзавеждане. Одиторите предупреждават, че липсата на ясна уредба какво се случва с подобренията след изтичане на наема създава висок риск от имуществени претенции и искове за неоснователно обогатяване.
При проверка на място е установено, че голяма част от активите, описани в приемо-предавателния протокол (телевизори, климатици, легла, кухненска посуда), не са бракувани, но и не се водят по счетоводни регистри. Констатирана е липса на проследимост между налични, предадени и бракувани вещи, което нарушава доброто управление на публичните ресурси.
Одитът отправя две препоръки - извънредна инвентаризация на всички активи, предадени на наемателя, и привеждане на счетоводната отчетност в съответствие с действителното състояние и писмено обективиране на волята за съдбата на направените инвестиции и подобрения след прекратяване или изтичане на договора. И двете препоръки са с висок риск при неизпълнение. Ръководствата на двете училища са ги приели, като изпълнението ще бъде проследено при следващ одит.
Въпреки констатираните пропуски, одиторите отчитат, че договорът е сключен от легитимни представители на училищата, към момента на проверката се изпълнява, а базата вече е реновирана - подменена е дограма, фасада, покрив на помощна сграда, кухня и мансарден етаж са в довършителен етап. Новото управление генерира и постъпления, което е подобрение спрямо предходния модел на стопанисване.
Докладът е внесен за сведение на Общинския съвет в изпълнение на негово решение от януари 2026 г.