„Проверка на фактите“ е партньорска рубрика на „Утро“ и Factcheck.bg - единствената платформа в България, която се занимава ексклузивно с проверка на фактите, създадена по инициатива на Асоциацията на европейските журналисти-България (АЕЖ). В нея публикуваме проучвания, които проверяват достоверността на спорни твърдения на актуални теми в интернет и социалните мрежи.
Автор на днешното проечване с оригинално заглавие „България не е предоставила на Израел контрол над водните си ресурси“ е Виктория Спасова. Тя е завършилаа бакалавър по журналистика в Новия български университет и в момента следва магистъратура по политическа социология в Софийския университет. Като част от програмата „Медия еволюция“ има журналистически опит в онлайн медиите „Свободна Европа“ и „Капитал“. Интересува се от теми, свързани с политика, култура и медийна грамотност. Владее английски и немски език.

* Твърдението, че България е прехвърлила на Израел контрола върху водите си, е невярно;
* Споразумението между двете държави е рамково и не набелязва конкретни ангажименти, които трябва да бъдат изпълнени;
* Водните ресурси на България по закон са държавна собственост.

През последните седмици в социалните мрежи и български онлайн публикации се разпространява твърдението, че България е предоставила контрола над водните си ресурси на Израел. В повод за това се превръща споразумение между двете страни за сътрудничество в областта на водите, което влиза в сила през юли месец тази година. За пръв път информацията се споделя в сайта „Обективно“ от Диляна Гайтанджиева, която през септември дава интервю за YouTube канала „Отвъд Заглавията“. 
Видеото има близо 60 хил. гледания и се споделя като част от Фейсбук публикация за пръв път на 8 октомври. Постът има над 130 споделяния, някои от които в групи, като например „Генерал РАДЕВ-ПРЕЗИДЕНТ на БЪЛГАРИЯ“, с 85 хил. участници. 
Споразумението за сътрудничество между България и Израел в областта на водите е подписано на 24 март 2021 г. от тогавашния министър на регионалното развитие и благоустройството Петя Аврамова и посланика на Държавата Израел в България Н. Пр. Йорам Елрон. На 9 април същата година с Решение 332 Министерският съвет утвърждава споразумението. То влиза в сила от 26.07.2024 г. и е публикувано в Държавен вестник, брой 67 на 9 август 2024 г.
Текстът на споразумението е достъпен и в него няма клауза, която да позволява на Израел да се намесва в управлението на водните ни ресурси. В чл. 2 са описани дейностите, които могат да се предприемат по силата на това споразумение. Всички те са обвързани с обмяна на опит, развиване на водния сектор и сътрудничество между двете държави. 
Твърденията започват да се разпространяват масово след интервюто на Магдалена Ташева, водеща на „Отвъд заглавията“, с Диляна Гайтанджиева от сайта „Обективно“. В него се обсъждат въпроси, които подвеждат към невярното заключение, че Израел вече може да управлява водните ни ресурси. Ето отговорите на тези въпроси спрямо законите и Конституцията на Република България. 
Кой има контрол над водните ни ресурси?


Основното внушение в публикациите е, че Израел ще контролира водните ресурси на България. Според чл. 11, 12, 13 в Закона за водите всички води, водни обекти и водностопанските системи и съоръжения са публична държавна собственост. Това включва водите на реките, водите във водохранилищата, включително и тези в язовирите, собственост на държавата. Според чл. 14 в същия закон изключителна държавна собственост са вътрешните морски води и териториалното море, както и минералните води по списък, приложен към закона. Изключителната държавна собственост може да бъде давана на концесия. 
Защо е нужно такова споразумение?
По време на разговора Диляна Гайтанджиева внушава, че споразумението е съмнително, защото Израел и България нямат обща граница. Според Гайтанджиева Израел има нужда от нашите водни ресурси, защото има проблеми с водата.
Вярно е, че двете държави нямат обща граница, но подновяват дипломатическите си отношения през 1990 г. и като част от тях споразумението установява рамка за сътрудничество в областта на водите и управлението им. 
Израел преработва около 95% от отпадните си води, а почти 90% от тях се използват в селското стопанство през 2022 г. Обезсоляването на морска и солена вода в Израел осигурява 85% от цялата питейна вода, която се доставя от общинските и регионалните дружества за водоснабдяване в страната. За сравнение в България през 2022 г. едва 57% от населението има достъп до пречиствателна станция за отпадни води. Споразумението дава достъп на страната ни до информация за напредъка в областта на устойчивото управление на водните ресурси. 
Защо е влязло в сила тази година?


По време на интервюто и водещата Магдалена Ташева, и Диляна Гайтанджиева многократно повтарят, че няма отговор защо споразумението влиза в сила три години по-късно от подписването. Според текста на споразумението, то влиза в сила от датата на получаване на последната от дипломатическите ноти. С тях страните се уведомяват за приключването на техните вътрешни правни процедури, необходими за влизането в сила на документа. 
В Решение 332 /9.4.2021 г. на Министерски съвет е отбелязано, че министърът на регионалното развитие и благоустройството трябва да обнародва в „Държавен вестник“ споразумението в 15-дневен срок от датата на влизането му в сила - условие, което е спазено. 
Отговаря ли на изискванията за легитимност?

В разговора си във видеото Магдалена Ташева и Диляна Гайтанджиева поставят под въпрос легитимността на споразумението, като изтъкват, че то не е ратифицирано и е подписано „само“ от посланика на Израел в София. 
Тези аргументи са несъстоятелни. Съгласно Конституцията на Република България, споразумението не се нуждае от ратификация, защото няма политически или военен характер, не съдържа финансови задължения за държавата, не изисква мерки от законодателен характер. 
Според Виенската конвенция за дипломатическите отношения воденето на преговори и подписването на споразумения с приемащата държава са част от функциите на една дипломатическа мисия, когато тя е  упълномощена за това. В този смисъл подписът на посланика е напълно достатъчен, за да легитимира документа.
Проверено
Не е вярно, че България предоставя контрол над водните си ресурси на Израел. По закон тези ресурси са държавна собственост и сключеното споразумение не предоставя на Израел никакъв контрол. Действията, които се набелязват в него, са свързани с обмяна на опит, развиване на водния сектор и сътрудничество между двете държави.

Виктория СПАСОВА