Дефект в общинска наредба излиза наяве в съдебно дело пред Административен съд Русе. Този път в полезрението на магистратите попада Наредба 28 за условията и реда за използване на спортните обекти, в която се оказва, че има текстове, които противоречат на Закона за физическото възпитание и спорта /ЗФВС/.
Казусът, който съдът разглежда, касае търг за отдаване под наем на зала с площ 496 кв.м в спортен комплекс „Ялта“. На него се явяват два спортни клуба - по кендо „Мушин“ и по бадминтон. За спечелил търга е обявен клубът по кендо, като протоколът му е връчен на 24 февруари.          

Бадминтонистите обаче подават жалба до кмета Пенчо Милков, че до търга е допуснат другия и спечелил участник, без да отговаря на изискването на чл.9 ал.1 т.6 от Наредба 28 - да е вписан в регистъра по чл.9 ал.1 от ЗФВС най-малко една година преди датата на кандидатстване. А регистрацията на „Мушин“ е от 8 август 2024 година.
На 25 февруари кметът издава заповед за прекратяване на процедурата за провеждане на търга, която клубът по кендо оспорва и според магистратите - с пълно основание.
Общинската Наредба 28 представлява подзаконов нормативен акт от местно значение, който има предназначение да детайлизира или доурегулира разпоредбите на закона като нормативен акт от по-висока степен, като стриктно се придържа към неговата рамка, посочва съдът. Тази рамка включва 1. изискванията, на които да отговарят участниците; 2. критериите за оценяване на размера на предвидените инвестиции и контролът по изпълнението им; 3. условията за оценяване на възможностите за развитие на спортната дейност, както и постигнатите спортни резултати; 4. редът за подаване и разглеждане на заявленията, класиране на участниците и сключване на договора. 
Според русенските магистрати основанията за издаването на кметската заповед са неприложими в случая. Производството може да бъде прекратено само ако са нарушени посочени в условията за търга изисквания на Общината, но не и заради позоваване на административен акт на друг орган какъвто е Общинският съвет, приел Наредба 28.
Затова съдът отменя заповедта за прекратяване на процедурата, връща преписката за продължаване на производството и осъжда Община Русе да заплати на клуб „Мушин“ 1000 лева деловодни разноски за защита.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд само от участващия в административното производство клуб по бадминтон.