Върховният административен съд (ВАС) потвърди на последна инстанция, че заповедта на кмета Пенчо Милков от 13 март 2024 г., с която се прекратява служебното правоотношение с Мирослава Маркова, заемаща длъжността директор дирекция „Управление на собствеността“ в Община Русе, е неправомерна и следва да се отмени. Магистратите потвърждават правилността на предишното решение по въпроса на Административния съд Русе, като възприемат изцяло и аргументите на долната инстанция.
Основният спор по делото беше свързан с преценка дали след промените в организационната структура на общинската администрация е налице реално съкращаване на длъжността на Маркова. И според ВАС в случая законоустановените изисквания за това не са изпълнени.
Реалното съкращаване на длъжността по смисъла на тази норма изисква наличието на две кумулативни предпоставки. Първата е премахване на длъжността като нормативно определена позиция, а втората - прекратяване на системата от функции, задачи и задължения, утвърдени с длъжностна характеристика за длъжността, респективно тяхното изменение да е толкова съществено, че да обуславя наличие на качествено нова длъжност. По делото не е установена нито една от посочените две хипотези за съкращаване на длъжността, сочи съдът.
Новата структура на общинската администрация бе гласувана от Общинския съвет в началото на годината и влезе в сила от 1 март миналата година. Съгласно извършеното преструктуриране към отдел „Общинска собственост и земеделие“ премина отдел „Управление на етажната собственост“ и той бе преименуван на отдел „Общинска собственост, земеделие и управление на етажната собственост“ като към този отдел са прехвърлени функции по управление на етажната собственост, които обаче и до този момент са съществували в администрацията. На следващо място бе извършено прехвърляне на функциите по защита на потребителите от отдел „Търговия, наемни отношения и защита на потребителите“ към друга дирекция - дирекция „Обществен ред и сигурност“, която се преобразува в дирекция „Обществен ред, сигурност и защита на потребителите“, свързано с контролните им функции. При това преструктуриране дирекция „Управление на собствеността“, в която са влизали отдел „Общинска собственост и земеделие“ и отдел „Търговия, наемни отношения и защита на потребителите“ се трансформира в дирекция „Общинска и етажна собственост“, в която влизат отдел „Общинска собственост, земеделие и управление на етажната собственост“ и отдел „Търговия и наемни отношения“.
Според съда реално съкращение на длъжността няма, а са налице само промени на длъжностните лица, които следва да я изпълняват.