Да се направят промени в Наредба 28 за условията и реда за използване на общинските спортните обекти, които да вменят допълнителни задължения за наемателите предлага на Общинския съвет кметът Пенчо Милков. Чрез предложените допълнения в договорите за наем се въвеждат по-детайлни изисквания за запазване и гарантиране използването на спортните обекти по предназначение.
Наемателите на спортни обекти няма да могат да ги използват за други дейности освен предвидените в договора. Предоставеният спортен обект не може да бъде пренаеман или предоставен за безвъзмездно използване на трети лица. Неспазването на това изискване ще бъде основание за прекратяване на договора за наем.
Предоставеният спортен обект трябва да бъде предаден обратно във владение на Общината при изтичане или прекратяване на договора в състояние, не по-лошо от това, в което е получен. Наемателят ще бъде задължен и да сключи договор за застраховка на спортния обект в полза на Община Русе. Предвиждат се санкции при нарушение на задълженията.
В договорите за наем задължително ще се включват нови основания за прекратяването им. Това ще може да стане в случай че наемателят не полага грижата на добър стопанин за обекта, ако не съобщи незабавно на Общината за евентуални посегателства и повреди или не изпълнява задължението си за инвестиции в съответните срокове, при неплащане на наемната цена и/или на текущите разноски за повече от три месеца и др. 
Всички тези изисквания са логични и едва ли някой може да възрази срещу тях. Последното предлагано основание за прекратяване на договор обаче е „при наличие на неотложна общинска нужда, която не може да бъде задоволена по друг начин“. Което допуска субективна преценка за това кое е важно и кое не толкова и би поставило наемателите в ситуация на несигурност за бъдещето когато договорът им може да бъде прекратен по всяко време въпреки че изпълняват стриктно всички свои задължения по него.