Новият областен управител Данаил Ковачев встъпи в длъжност на 1 август. Той е на 52 години, бил е полицай, има дипломи от МВР академията в Симеоново и Юридическия факултет на Русенския университет, през последните години е бил шеф на русенския клон на охранителната фирма „Боду СОТ“. Това е първото му интервю на новия пост.
- Г-н Ковачев, назначаването ви се прие като изненада не за друго, а защото имаше спекулации, свързани с други имена. Как стана номинацията, кой ви предложи за този пост?
- Всъщност номинирането ми като експерт в публичната и държавна администрация се е случило много отдавна, тъй като политическата сила, на която съм член - общинската организация на „Демократи за силна България“ - Русе, отдавна ме е включила в списъка с експерти на високо национално ниво. Затова винаги съм имал нагласата, когато е необходимо, да се включа в процесите, които съпътстват един политически успех и биха задали една нова линия на развитие на националната политика на областно ниво. След дългоседмичните разговори в рамките на парламента бях уведомен, че има общо съгласие на представителите на коалицията ПП-ДБ на областно ниво за назначаването ми. След кратка среща, която изясни разположението на политическите лидери - и на „Продължаваме промяната“, и на „Демократична България“, която пък същевременно е друга малка коалиция,
бях убеден, че действително номинацията ми е израз на уважение към най-старата политическа сила в тази коалиция
и аз, като дългогодишен член на ДСБ, ще имам тяхната подкрепа и доверие.
Отделно, самите процеси, които съпътстваха създаването на правителството, ми допаднаха, тъй като илюстрираха способностите на истинския парламентаризъм да произвежда някакъв резултат. Той впрочем не е толкова уникален дори и в нашата част на Европа, защото и в момента в Румъния по подобен начин има едно политическо разбирателство за ротация по най-високите нива на изпълнителната власт.
- Бихте ли щрихирали накратко професионалния си път преди областната администрация?
- Наясно съм, че при представянето на една публична фигура няма как да бъде разказан пълният професионален и житейски стаж. Освен факта, че съм кореняк русенец, съм длъжен да подчертая, че познавам много голяма част от Русенска област с нейните особености и проблеми, дори и в актуален порядък. Като един от жителите на града и областта мога да кажа, че съм възпитаник на Механотехникума, /сегашната ПГ по механотехника/ и не само съм придобил специалността „Технология на машиностроенето“, но и съм работил по нея известно време. Искам също да подчертая, че освен административния ми и професионален опит в МВР, който е точно 10 години,
имам дълъг трудов стаж в различни промишлени предприятия в града
Имам самочувствието да бъда изразител на притесненията и надеждите на голяма част от живеещите в града и областта, които изкарват прехраната си като хора на наемния труд в промишлените предприятия.
Отделно от образованието си като специалист в Министерството на вътрешните работи с профилиране дейността на полицията, съм и възпитаник на един от първите випуски на Юридическия факултет на Русенския университет.
- Какви са приоритетите ви като областен управител?
- На фона на предстоящите местни избори водещ приоритети е те да бъдат проведени честно, прозрачно и спокойно. Извън това на първо място е изготвянето на една лична експертиза, моя и на зам.-областния управител г-н Георгиев, какво е състоянието на структурите на държавната администрация на територията на областта и създаване на организация за посрещане на кризисна обстановка във всяка една от сферите на дейност, в която може да възникне. Предварително да сме подготвени за всякакви сценарии, за да не се чудим при нужда откъде да започваме.
Това е една от функциите на областния управител - да обединява и координира усилията на другите
за да се избегнат и отстранят последиците от някаква кризисна обстановка. Говоря за това, какво може да възникне, а какво ще правим планомерно - мисля, че е видно за всеки един русенец и живеещ в областта - трябва да се постигне по някакъв начин облекчаване на трафика, който Русе изтърпява благодарение на уникалното си положение на транспортен център, свързващ южната и северната част на континента в обстановката на война. Приоритет ми е да установя с какво европейските институции и европейските програми могат да подпомогнат спешно облекчаването на тази обстановка и да довърша започнатото от предшествениците си - да завършим всички онези проекти, за които са положени огромни усилия, похарчен е сериозен ресурс. Най-важните от тях са започване строежа на втори Дунав мост в рамките на община Русе и пускането в експлоатация на фериботната линия Русе-Гюргево. Също така съм си поставил за цел в максимално кратко време да разбера потенциала за реанимиране на гражданското летището в Щръклево - възможно ли е да се случи, или това са поредните идейни проекти.
- Освен ограничаване на трафика предвиждате ли заздравяване работата на институциите?
- Установявам, че като цяло администрациите в рамките на областта извършват спокойно и качествено своята дейност, но все пак в част от населението остава убеждението, че административният ръководител или експертът, който се занимава с проблем на конкретен човек, може да ги реши веднага.
Мисля, че информирането на ползвателите на административни и обществени услуги е голяма задача
която ще позволи нещата да не зависят от обществено-политическата обстановка. Все още има сфери, в които гражданите не знаят правата си, и други, в които положението е обратно - смятат, че имат по-големи права, отколкото действително имат.
- Може ли по-конкретно?
- Като човек с полицейска практика не мога да не отбележа, че полицейските органи и в частност ръководителите на полицейските структури периодично са атакувани от населението за помощ за разрешаване на най-различен вид битови проблеми - като се започне от намеса в семейните взаимоотношения, земеразделяне, намиране на работа или съобщаване на неща, които нямат връзка с пряката ни функция. Предполагам, че е така и в другите администрации. Каквото и да си мислим, България е една сериозна правова държава и неслучайно създаването на правителството е в отговор на желанието на политическите и обществени сили да сформират редовно правителство. Защото България без правителство не е оставала, но все пак едно редовно правителство има силата и мотивацията да дава насоката на решаване на актуалните обществено-политически въпроси. Почти двете години, които изминаха със служебните правителства, по никакъв начин не са спрели функционирането на държавата, но
пътят, който трябва да извървим, е към по-тясно приобщаване към европейските държави
Това присъства в програмата на правителството. За мен това е най-важното, едва ли България би могла да промени европейския си път на развитие, но засилването на тази линия на вътрешни политики ще помогне да имаме и да задържим население в страната.
- Има откровени парламентарно представени желания за промяна на европейския път развитие на страната.
- Това винаги го е имало, но аз затова казвам, че обществено-политическите очаквания родиха и някакъв резултат. Защото в генезиса си всички политически сили, които създадоха правителството, или го подкрепят, или дори го търпят, са безсъмнено радетели за безалтернативното присъствие на България в Европа.
- Стигаме до въпроса ще има ли промени в държавните администрации?
- Областният управител едва ли може да изпълнява преки функции по промени в администрациите. Неслучайно казах, че в Русе почти всички структури работят така, че да не се усещат проблеми, които са натрупани с годините.
Поздравявам работещите във всички структури на изпълнителната власт
Установявам с огромно удоволствие известно професионализиране и устойчивост на експертно ниво, независимо от слуховете, които винаги се носят при смяната на областните управители.
- Ако мога да обобщя - казвате на администрацията: работете професионално и не се тревожете.
- Точно така и ще помагам с каквото мога, а каквото не мога - ще намеря начин да осигуря този, който може да помогне.
- А какъв сте извън тези професионални рамки?
- Мога да кажа, че съм един работещ семеен русенец, който наред с живота в град Русе познава и живота на село. Редувам пребиваването си в град Русе и в село Щръклево, което носи известно успокояване и удовлетворение. Проблемите на малките населени места не са ми чужди и времето, прекарано в решаване проблемите на областта, не означава, че няма да помагам и да бъда готов да обръщам внимание на местната им власт.
- В събота се открива ловният сезон, интересува ли ви това?
- В лично качество мога да споделя, че многократно съм бил канен да се присъединя към гилдията на ловците, но предпочитам да ползвам свободното си време за други цели. А иначе дейността на ловно-рибарските дружества и ловните дружинки е един израз на националната традиция, като се надявам членовете им да полагат големи усилия по опазване и възстановяване на дивечовия и друг природен ресурс, които имаме.
- Може ли да коментираме една конкретна ситуация, която имаме в Русе в момента - настанен в общинска къща на улица „Голям Богдан“ гражданин грубо нарушаващ обществения ред след полунощ и полицията стои до оградата на къщата и не се намесва, защото няма право да влезе в границите на имота му?
- Част от проблемите се дължат на неувереността на полицейските служители за самостоятелно вземане на решения в различни типови ситуации и може би невъзможността им да направят в този момент консултация със съответния ръководен служител. Но Закона за Министерство на вътрешните работи и другите нормативни актове, като някои са от 50-те и 60-те години, /визирам Указа за борба с дребното хулиганство/, дават богат набор от инструментариум за вземане на отношение във всеки един момент. Това е въпрос на квалификация и отношение на всеки един служител.
- Тоест, описаният случай е прецедент?
- Предполагам, че е прецедент, тъй като
град Русе се слави с една толерантна обществено-политическа обстановка
А ако подобни местни дерибеи се чувстват защитени в личните си жилища и имоти и смятат, че като е прогласена в Конституцията неприкосновеността на жилището, не може да им се въздейства и търси отговорност, дълбоко грешат.
- Остава те да бъдат убедени чрез действия, че грешат.
- Единствено мога да вметна, че вземането на отношение в процеса на развиване на една негативна обстановка е по-важен, отколкото качеството на взетото отношение. Защото един случай не може да бъде решен със самото появяване на компетентния служител. Специално в сферата на нарушаване на обществения ред бързината на реакция на съответните органи и служители е по-важна, отколкото желанието да си представят крайното решаване на проблема. Има обстановка - вземат отношение, а какво ще стане, дали ще накажат нарушителя и какво наказание ще му наложат, това няма отношение към ситуацията в момента.
- Какво е трябвало да направят четиримата полицаи, които отиват на място, според правомощията, с които разполагат, за да ликвидират тази ситуация?
- Полицейските служители има какво да направят и конкретната ситуация е била основание за тяхната намеса.
- В случая жената, която е подала сигнала, казва, че хората се страхуват да свидетелстват и полицията търси свидетели.
- Има го и следващия момент - че
самите хора, за да се чувстват пълноценни членове на обществото, имат и определени задължения, а не само права
Така е в почти всички други държави, на които благородно завиждаме за уредения личен и обществени живот. Не са случайни твърденията за Швейцария, че е полицейска държава. Там полицията има огромни правомощия, но ги използва в интерес на гражданите. Затова и те й помагат.
- Казахте, че Русе има славата на спокоен град по отношение на сигурността.
- Така казват мои познати и колеги. Така сочи и статистиката, но тя невинаги казва всичко - ако питаме хората в микрорайона, където е възникнала конкретната ситуация, те ще кажат друго. Важно е не само какво държавата може да направи за хората, а и какво могат хората да направят за държавата, за да помогнат на себе си. Защото това, което се е случило в онази вечер, не е единствено между двете страни - нарушител и орган на държавната власт, който трябва да вземе решение и да отстрани проблема. Ако хората не се научат да живеят заедно и какво точно могат и са задължени да правят, за да живеят добре, никой държавен орган няма да дойде и да намери магическо решение за това.