В доклада на Комисията по бюджет и финанси се посочва, че между Република България и Федерална република Германия има действаща Спогодба за избягване на двойното данъчно облагане и отклонението от облагане с данъци на доходите и имуществото, подписана на 25 януари 2010 г. в Берлин, която е ратифицирана от българския парламент през 2010 г. Основните цели на приетия протокол за изменение на спогодбата са свързани с разпоредби, част от т. нар. „минимален стандарт“ по модела на данъчна спогодба на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие ОИСР от 2017 г., се изтъква в доклада. В него се посочва, че новият текст има за цел ясно да демонстрира намеренията на договарящите държави да тълкуват и прилагат Спогодбата в духа на противодействие на отклонението и заобикалянето на данъчното облагане. Разпоредбата предвижда ограничаване на ползването на данъчни облекчения, когато едната държава прецени, че получаването на това облекчение е една от основните цели, на която и да е договореност или сделка, се казва още в доклада на водещата комисия.
В него се изтъква, че така всяка сделка или поредица от сделки, водещи до възникването на доход за едно лице, се подлагат на тест от гледна точка на основната им цел.