Двете скандинавски държави, обезпокоени за сигурността си след началото на войната в Украйна, поискаха да се присъединят към НАТО, но Турция обяви, че има възражения поради подкрепата, която според нея Швеция и Финландия оказват на тероризма и поради санкциите, прилагани спрямо Турция.
В резултат на преговори беше подписан тристранен меморандум между Турция, Швеция и Финландия, с който скандинавските страни приеха исканията на Анкара, а тя даде условно съгласие за присъединяването им.