Проверяваните процедури се определят чрез случаен избор от специализиран софтуер по методика, която отчита нивото на риск. Проверката на АОП се извършва на два етапа – преди и след стартиране на процедурата. Тя обхваща решението и обявлението, с които се оповестява откриването, техническата спецификация и методиката за оценка, когато е приложимо (респ. проектите на тези документи при първия етап).
Проверени възложителите са: Община Петрич, "Електроразпределение ЮГ" ЕАД, Община Кюстендил, ДП РВД, ДКЦ - Смолян ЕООД, Община Несебър.
В Община Петрич е проверена обществената поръчката за "Ежедневна доставка на хляб и периодични доставки на хранителни продукти и изделия за нуждите на ДСП - гр. Петрич и Обществена трапезария - гр. Петрич по обособени позиции". Становището на АОП гласи: "Във връзка с препоръка на АОП, касаеща приложимостта на условието за регистрация на транспортните средства в ОДБХ/БАБХ за ОП № 4, са направени промени в документацията и първата част на поле III.1.3) на обявлението, но записът във втората част е непроменен. В техническата спецификация е поставено ограничение на възможния остатъчен срок на годност на яйцата, вместо да се гарантира определен период за доставка, в който те да са годни за употреба.
"Електроразпределение Юг" ЕАД е проверено за обществена поръчка с предмет: "Доставка на разпределителни табла ниско напрежение“. От АОП считат, че предвид изискването за представяне на мостри, определеният срок за получаване на оферти (32 дни) не отговаря на законовите изисквания. Във връзка с препоръка на АОП, касаеща забраната по член 5к, параграф 1 Регламент (ЕС) 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението е Украйна, е добавен текст в обявлението, който съдържа неточна препратка към разпоредбата.
При проверка на обществена поръчка за зимно поддържане, снегопочистване, превантивно текущо поддържане и ремонтно-възстановителни работи на общинските пътища, на територията на Община Кюстендил сезон 2022/2023 г., становището на АОП е, че възложителят не е направил изменения, нито е представил мотиви във връзка с препоръка от първия етап да прецени дали следва да възлага дейностите по зимно поддържане и снегопочистване заедно с "ремонтно-възстановителни работи след зимен сезон и поддържане на общинските пътища", както и дали дейностите по текущо поддържане и ремонт изискват регистрация в Централния професионален регистър на строителя (респ. да внесе промени при необходимост). В обявлението е посочено, че за сходен обем във връзка със зимното почистване се приема изпълнена услуга по почистване с дължина на пътища от 10 000 км. Доколкото общинската пътна мрежа е с обща дължина от 372,3 км, възложителят следва да може да аргументира пропорционалността на изискването. По един от показателите в методиката за оценка (П2 – „Превантивно/ текущо поддържане”) възложителят оценява общия сбор на предложените от участника единични цени във връзка с 14 дейности, но без отчитане на количествата/обема, в които ще бъдат изпълнени. Възложителят следва да е в състояние да докаже, че методиката позволява обективно да се определи икономически най-изгодната оферта, допълват от АОП.
"Електроразпределение Юг" ЕАД е проверено за "Доставка на модулни електромерни табла с метална обвивка тип ТЕМОм, по обособени позиции". Становището на АОП е, че предвид изискването за представяне на мостри, определеният срок за получаване на оферти (33 дни) не отговаря на законовите изисквания. Относно времето за отваряне на офертите са посочени различни дати за подадените през платформата по чл. 39а ЗОП части от офертите и за тези, подадени извън нея, докато според чл. 61, ал. 1 от ППЗОП ценовите предложения се отварят заедно с документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП, независимо дали офертите се подават през или извън платформата.
Проверена е обществената поръчка на Държавно предприятие "Ръководство на въздушното движение" ТПП за: Подмяна на горелките и на системата за автоматично управление на водогрейните котли в отоплителната централа на ЕЦ за УВД". Становището на АОП е, че не са установени несъответствия с изискванията на ЗОП.
Диагностично-консултативен център – Смолян ЕООД е проверен за "Доставка на медицински консумативи и реактиви за нуждите на "ДКЦ Смолян“ ЕООД по обособени позиции". В становището си от АОП пишат, че в обявлението е отбелязано, че участниците могат да представят предложение за една, няколко или всички номенклатурни единици от обособените позиции, като са посочени прогнозни стойности за цялата поръчка и за обособените позиции, но не и за номенклатурните единици. Възложителят следва да има предвид възможността сборът от най-добрите предложени цени по номенклатурни единици от дадена позиция да превиши нейната прогнозна стойност (в т.ч. съществено).
Община Несебър е проверена за обществената поръчка за "Доставка на фабрично нова техника/оборудване, тип „Шредер“ за нуждите на ОП ,"Управление на отпадъците - Несебър". От АОП пишат в становището си, че "възложителят не е изпратил в срока по чл. 232, ал. 7 от ЗОП мотиви във връзка с неспазена препоръка от първия етап на контрола за определяне на минимален срок на доставка".
Обхват на контрола по чл. 232 от ЗОП:
На контрол чрез случаен избор (КСИ) подлежат процедурите, чието откриване се оповестява чрез обявление и са с прогнозна стойност равна или по-голяма от:а) 1 000 000 лв. - за строителство;б) 200 000 лв. - за доставки и услуги.
Конкретните процедури, които се проверяват, се определят от система за случаен избор (ССИ) по методика, която отчита нивото на риск.
Всяка регистрирана в ССИ процедура може да бъде избрана за проверка до три работни дни след нейната регистрация, като изборът се оповестява на Портала за обществени поръчки.
Контролът се осъществява на два етапa. Първият от тях е преди оповестяване откриването на процедурата и включва проверка на проектите на решение, обявление, техническа спецификация и (когато е приложимо) на методиката за оценка. За резултатите се изготвя предварително становище. При определени процедури контролът приключва на първия етап (публично състезание, открита процедура със съкратен срок за получаване на оферти и спешно възлагане по чл. 74, ал. 4, чл. 75, ал. 7, чл. 76, ал. 6, чл. 133, ал. 4, чл. 134, ал. 3, чл. 135, ал. 3, чл. 136, ал. 3 и чл. 137, ал. 4 от ЗОП). В тези случаи становището е окончателно.
Вторият етап на КСИ се извършва след оповестяване откриването на процедурата, като обект на проверка са одобрените документи. Ако не са спазени препоръките в предварителното становище, се разглеждат и писмените мотиви, които възложителят следва да изпрати до Агенцията по обществени поръчки най-късно на следващия работен ден след публикуването на решението за откриване и обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата.
Вторият етап на контрола завършва с издаване на окончателно становище.
Освен на възложителя, становището, с което е приключил контролът по чл. 232, се изпраща и на органите за последващ контрол по ЗОП - АДФИ и Сметна Палата. То подлежи и на публикуване, т.е. всички заинтересовани лица имат достъп до информацията.
Повече информация за извършените проверки може да прочетете в Секция "Официални актове и съобщения" на БТА.