Проверяваните процедури следва да се прилагат по изключение, само при наличие на посочени в Закона за обществените поръчки условия. Проверката на АОП се извършва след стартиране на процедурата и обхваща мотивите на възложителя за прилагане на избраното правно основание и представените в тяхна подкрепа доказателства.
Проверени възложители са: ЦИК, РЗИ-Плевен, "Топлофикация-Плевен" АД, "Електроразпределение Юг" ЕАД, "ЕВН България Топлофикация" ЕАД, РЗИ-Русе, АЕЦ "Козлодуй" ЕАД, "Ей И Ес-3С Марица Изток 1" ЕООД. Издадени са 12 становища, посочват от АОП.
Централната избирателна комисия е проверена за обществена поръчка с предмет на обществената поръчка: "Възлагане на компютърната обработка на данните в РИК и в ЦИК от гласуването и издаването на Бюлетин на ЦИК с технически носител за резултатите от изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г.". Становището на АОП е, че прилагането на избраното правно основание е обосновано и законосъобразно.
ЦИК е проверена и за обществена поръчка за "Дейности по осигуряване на машинното гласуване в страната и извън страната в изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г., за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 г. и на 23 октомври 2022 г., съгласно техническата спецификация и условията на договора". Становището на АОП е, че са необходими допълнителни аргументи и доказателства, които да установят неизяснените аспекти.
Регионална здравна инспекция - Плевен е проверена за "Избор на изпълнител за организиране и прилагане на дезинсекционни мероприятия за контрол на комарните популации на територията на област Плевен през 2022 г., с оглед на превенция на риска от бедствия и ограничаване на рисковете за общественото здраве". От АОП установяват, че от изложените аргументи не може да се приеме, че са налице изискванията за прилагане на избраното правно основание.
"Топлофикация - Плевен" АД е проверена за обществена поръчка за основен ремонт на генератор, производство на BRUSH Group. Прилагането на избраното правно основание се счита за обосновано и законосъобразно, пише в становището на АОП.
"Електроразпределение Юг" ЕАД е проверено за обществена поръчка с предмет: „Доставка на дейта модел за съвместяване на електромери на друг производител с концентраторите, електромерите и HES на ADDAX IMS, работеща по Prime PLC стандарт, доставка на концентратори, еднофазни, трифазни директни и трифазни индиректни електромери Prime 1.4 PLC и съвместяване със съществуващите в мрежата на Възложителя електромери Prime 1.3.6., доставка на хибридни електромери с PLC и RF, разработка и доставка на модул за автоматична подмяна на електромери в HES, разработка и доставка на Linux базирани комуникационни сървъри за HES, поддръжка на системите ADDAX IMS и допълнителни разработки от Възложителя при възникване на оперативна необходимост (change requests)". В становището АОП (към 15.09. 2022 г. )пише, че са необходими допълнителни аргументи и доказателства, които да установят неизяснените аспекти.
"ЕВН България Топлофикация" ЕАД е проверено за обществена поръчка за "Доставка на елементи за изграждане на топлопреносни мрежи от топлопреносната мрежа на ЕВН България Топлофикация ЕАД гр. Пловдив в участъка: камера 1, ул. Ян Хус до камера 164-40-4, бул. Победа: предварително изолирани тръби, муфа комплект с ПУР пяна и спирателна предварително изолирана арматура с обезвъздушаване/дренаж; доставка на стоманени тръби". Становището на АОП (07.09.2022 г.) гласи, че не са налице изискванията за прилагане на избраното правно основание.
Регионална здравна инспекция - Русе е проверена за обществената поръчка за "Избор на изпълнител за организиране и прилагане на дезинсекционни мероприятия за контрол на комарните популации на територията на област Русе през 2022 г., с оглед на превенция на риска от бедствия и ограничаване на рисковете за общественото здраве". Становище на АОП (09.09.2022 г.) гласи, че са необходими допълнителни аргументи и доказателства, които да установят неизяснените аспекти.
АЕЦ "Козлодуй" ЕАД е проверявано за обществената поръчка за "Доставка на електронни модули и базови рамки с двойна плътност за шкафове КИУС "Ovation". В становището на АОП (14.09.2022 г.) пише, че са необходими допълнителни аргументи и доказателства, които да установят неизяснените аспекти.
АЕЦ "Козлодуй" ЕАД е проверено и за на обществената поръчка с предмет "Доставка на модули за модернизация на система 0РР70 за експресен контрол на херметичността на обвивките на ТОЕ - технологична част и дистанционно управление". Становището на АОП (от 05.09.2022 г.) гласи, че необходими допълнителни аргументи и доказателства, които да установят неизяснените аспекти.
От АОП са проверили и обществена поръчка за "Сервизна поддръжка на компресори Atlas Copco и доставка на оригинални резервни части", възложена от „Ей И Ес-3С Марица Изток 1ˮ ЕООД. Необходими са доказателства и допълнителни аргументи, които да установят неизяснените аспекти, пишат в становището си АОП (от 07.09.2022 г.)
"Ей И Ес-3С Марица Изток 1" ЕООД е била проверена за "Доставка на резервни части за помпи варовикова, гипсова и абсорберна суспензия тип DUCHTING MC 200-355 и ROWA MCC 1000-1250". Становището на АОП (от 08.09.2022 г.) гласи, че прилагането на избраното правно основание е обосновано.
АОП е проверила и обществена поръчка с предмет "Доставка на оборудване за ремонт, възстановяване и сервизна поддръжка на система за термовизионен контрол на горивния процес" от "Ей И Ес-3С Марица Изток 1" ЕООД. В становището на АОП (13.09.2022 г.) пише, че са необходими допълнителни аргументи и доказателства, които да установят неизяснените аспекти.
Контрол върху процедури на договаряне (чл. 233 от ЗОП)
АОП осъществява контрол върху процедури на договаряне, открити от публични и секторни възложители на конкретно посочени в ЗОП правни основания.
Проверката се извършва след откриване на процедурата (след публикуване на решението за откриване в РОП). Становището на Агенцията има характер на методическа подкрепа на възложителя при решението му за подписване на договора и цели да го предпази от грешки и нарушения и да способства за прозрачен, равнопоставен и достъпен процес на възлагане.
В обхвата на проверката попадат:
- конкретни видове процедури на договаряне: договаряне без предварително обявление (възлагани от публични възложители), договаряне без предварителна покана за участие (възлагани от секторни възложители) и прякото договаряне (прилагано от публични и секторни възложители). Чрез прилагане на посочените процедури се избягва конкурентния ред на възлагане, което ги определя като рискови. По изложената причина те могат да се прилагат от възложителите само при наличие на определени предпоставки и при спазване на изрично посочени в ЗОП условия.
- определени правни основания от ЗОП - чл. 79, ал. 1, т. 3, 4, 6, 9 и 10 и чл. 182, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП. Възложителят е необходимо в решението за откриване на процедурата да изложи мотиви за прилаганото от него правно основание и в тяхна подкрепа следва да изпрати на АОП конкретни доказателства. Проверката е насочена към установяване на съответствие между избраното правно основание с мотивите на възложителя и приложените доказателства.
- процедури на договаряне, с прогнозна стойност равна на или по-висока от 1 000 000 лв. без ДДС - за строителство и 200 000 лв. без ДДС - за доставки и услуги.
Освен на възложителя, становището, с което е приключил контролът по чл. 232, се изпраща и на органите за последващ контрол по ЗОП - АДФИ и Сметната палата. То подлежи и на публикуване в профила на купувача в ЦАИС, т.е. всички заинтересовани лица имат достъп до информацията.
Повече информация за извършените проверки може да прочетете в Секция "Официални актове и съобщения" на БТА.