Параграф 22 не е част от законопроекта на Министерския съвет, приет с РМС №374 от 8 юни за одобряване на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 г., а е предложен от народен представител между първо и второ четене. С нормата на параграф 22 от преходните и заключителни разпоредби на закона се ограничава конституционното правомощие на Министерския съвет да приема устройствени правилници на органите на изпълнителна власт, предоставена му с чл.105, ал. 2 от Конституцията и със Закона за администрацията.
В искането, одобрено от Министерския съвет, се застъпва тезата, че разпоредбата на параграфа противоречи на принципа на правовата държава, на принципа на разделение на властите и на установеното с чл.105, ал. 2 Конституцията правомощие на Министерски съвет да осъществява ръководството на държавната администрация.