Проектът на споразумение е предложен от американската страна. Предмет на споразумението е регламентиране на ангажимент за българското правителство да не предоставя помощ, получена от правителството на САЩ съгласно Закона за чуждестранната помощ от 1961 г. или Закона за контрола на износа на оръжие, на сили за сигурност на Република България, по отношение на които правителството на САЩ по дипломатически път е уведомило правителството на Република България, че има забрана тези сили за сигурност да получат такава помощ съгласно раздел 620М на Закона за чуждестранната помощ от 1961 г., наричан още Закон на Лейхи.
От американска страна необходимостта от сключване на предлаганото двустранно междуправителствено споразумение е обусловена от влизането в сила на нови изисквания на американското законодателство.
В изпълнение на тези нови законодателни изисквания САЩ желае да сключи предлаганото споразумение с българското правителство, за да може да изпълни предпоставките за продължаване предоставянето помощ на българските сили за сигурност и занапред.