Тя прие управлението на социалното министерство от министъра в оставка Тотю Младенов. Костадинова посочи, че на първо място ще се търсят начини за подкрепа на най-бедните хора, които не могат да си плащат сметките за ток и отопление.
Въпреки че обеща в предизборната си програма "ежегодно осъвременяване на пенсиите с коефициент по-близък до нарастването на осигурителния доход", ГЕРБ тотално пренебрегна разпоредбата на член 100 от Кодекса за социално осигуряване, според който "пенсиите, отпуснати до 31 декември на предходната година, се осъвременяват ежегодно от 1 юли с решение на Надзорния съвет на Националния осигурителен институт с процент, равен на индекса на потребителските цени през предходната календарна година". Вместо това те обявиха, че единственото нещо, което могат да си позволят е да вдигнат предизборно пенсиите с 10 % ( от април тази година), което реално ще повиши доходите на най-бедните пенсионери само с 10-15 лева.
По време на управлението на ГЕРБ отпадна точковата система за изчисляване на пенсиите и от 2011 година започна да се увеличава пенсионната възраст и за мъжете и за жените с по 4 месеца на година. При обнародването на промените в КСО, с които се стигна до тази промяна държавният глава посочи, че "с това решение реално и неочаквано се ощетяват хиляди работещи, които са се надявали да се пенсионират през 2011 г., но в последния момент, т.е. броени дни преди това, управляващите ги задължават да работят още години наред или да си откупят на висока цена стажа и пенсията".
В последните 4 години няколкократно се увеличи периода, на базата на който се изчисляват обезщетенията за бременност и раждане и обезщетенията за безработица. В края на 201 година ГЕРБ увеличи този период от 12 на 18 месеца, а в края на 2011 се взе решение обезщетенията за бременност и раждане, както и за безработица да се определят от доходите за 2 години назад. Периодът на базата, на който се изчисляват болничните пък се вдигна от 12 на 18 месеца. За 4 години въпреки, че имаше мнозинство в парламента ГЕРБ така и не реши да увеличи размера на средствата, които се изплащат за отглеждане на дете до 2-годишна възраст и майките продължиха да получават по 240 лева на месец. Всичко това се случи, въпреки предизборната си програма ГЕРБ бяха обещали "оптимизиране на сроковете на социално подпомагане на безработните лица в трудоспособна възраст".
Сред неслучилите се обещания на ГЕРБ беше и "повишаване на добавката към пенсията на самотните пенсионери от 20 на 40 на сто от пенсията на починалия съпруг/съпруга за около 600 хиляди пенсионери". Вдовишките добавки се вдигнаха,но не и с обещаното. Сред неслучилите се обещания беше и идеята на ГЕРБ от 2009 година за "въвеждане на ежемесечна добавка към личната пенсия или сбора от пенсиите на хората над 75-годишна възраст в размер не по-малък от 50 лева".