Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г. бе представен от служебния министър на финансите Георги Клисурски.
С предложените промени се удължава действието на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г. в изпълнение на чл. 87, ал. 4 от Закона за публичните финанси. В настоящия вариант удължителният бюджет бе със срок на действие до края на месец март.
Чрез законопроекта се предлага механизъм за финансиране на увеличените разходи, произтичащи от еднократната индексация на възнагражденията в бюджетния сектор и от ръста на минималната работна заплата, както и увеличението на социалните плащания, произтичащи от влезли в сила нормативни актове, включително трансферите за общините, да може да се финансират и за сметка на наличности от предходната година.
Създадена е възможност общините да извършват разходи при отчитане на влезли в сила нормативни актове. Урежда се кметът на общината да може да финансира разходи за местни дейности в размери, по-големи от разходите за същия период на предходната година, до размера на собствените приходи на общината за съответния период, бюджетните взаимоотношения с централния бюджет и с други бюджети и сметки за средства от Европейския съюз по чл. 45, ал. 1, т. 3 от Закона за публичните финанси и заемните средства на общината. Предложено е удължаване на срока за оценка на общините с финансови затруднения, по реда на ЗПФ, в условията на неприет бюджет за 2026 г.
Създадена е възможност Министерският съвет да може да проведе преговори и да сключи с Европейската комисия споразумение за заем в размер до 3,26 млрд. евро за получаване на финансова подкрепа под формата на заем по линия на Инструмента „Мерки за сигурността на Европа (SAFE) чрез укрепване на европейската отбранителна промишленост“ при условие за последваща ратификация, както и възможност Министерският съвет да предприема действия за промени в Средносрочната програма за емитиране на дълг на международните пазари във връзка с прилагането на чл. 39 от Закона за въвеждане на еврото в Република България.
Силвия Георгиева, председател на Националното сдружение на общините в Република България, посочи, че в удължителния бюджет следва да бъдат разписани текстове, които да позволят на общинските съвети да приемат разчети не само за собствените си средства, но и за делегираните нецелеви средства, както и да могат да приемат капиталови програми за тази година. В противен случай без капиталови програми общините не могат да обявяват обществени поръчки, което ги поставя в позиция да не могат да реализират инвестиционни проекти в рамките на 2026 година.
Йордан Цонев от „ДПС-Ново начало“ заяви, че парламентарната група ще подкрепи предложения законопроект, но подчерта че ще бъдат внесени предложения между първо и второ четене, които предвиждат отразяване на исканията на общините и други мерки. По думите поради това законопроектът не бива да се гледа на две четения в едно заседание, а трябва да се даде възможност да бъдат вкарани предложения между двете четения.
Асен Василев от ПП-ДБ заяви, че парламентарната група ще подкрепи предложенията, докато Цончо Ганев от “Възраждане“ посочи, че парламентарната му група няма да подкрепи законопроекта.
Атанас Атанасов от „БСП-Обединена левица“ посочи, че парламентарната му група ще подкрепи законопроекта, но изрази загриженост, че в него липсват мерки за най-уязвимите групи в обществото.