Новаков е един от тримата докладчици на Европейския парламент по проекта на Регламент за европейски фонд за икономическо, социално и териториално сближаване, земеделие, селски райони, рибарство и морска политика, просперитет и сигурност за периода 2028–2034 г. Предложението предвижда чрез т.нар. европейски мегафонд да бъдат разпределени над 780 млрд. евро след 2027 г.
Подкастът „ЕС право БГ“ е инициатива, подкрепена от Европейския парламент, в рамките на която БТА разговаря с български евродепутати по теми, свързани с прилагането на европейското законодателство в България.
България с достъп до поне 22 млрд. евро
Според Новаков при новия модел България би имала достъп до поне 22 млрд. евро. „Наша отговорност е да си ги вземем“, посочи той и изрази надежда негативният опит с Плана за възстановяване и устойчивост да не се повтори.
Евродепутатът подчерта, че става дума за най-мащабната реформа в кохезионната политика на ЕС от десетилетия. Целта е опростяване на модела и по-лесен достъп до средствата.
„Това, което ще направя аз като вносител и автор на този регламент в Европейския парламент, е да бъде съобразен и с българската среда, с онези, на които им е най-трудно да разберат как функционира европейското финансиране, тъй като, и на много други места съм казвал, на мен ми е неприятно да чувам, че хората предпочитат да отидат да изтеглят заем от банката и да го връщат с лихвите, отколкото се занимават с европейското финансиране.” Така българският евродепутат и докладчик за новия мегафонд коментира готвената реформа в Регионалната политика на Брюксел. По думите му, в момента сме свидетели на най-голямата реформа в Кохезионната политика на Европейския съюз за последните 40-50 години. Целта е опростяването на досегашния модел на работа с еврофондовете, и в крайна сметка новият подход да направи европейските пари по-достъпни за хората, допълни Новаков.
„Със сигурност в началото ще бъде трудно. Със сигурност в началото ще има сътресения, (...) но тук идва ролята на самата Eвропейска комисия. Трябва да бъде много подкрепяща и ние ще изискаме да залегнат задължения за безплатна техническа помощ - всеки такъв управляващ орган, всяко министерство, което не разбира, има някакъв проблем, да има директно връзка със служител на Европейската комисия, който да насочва, да помага поне в началото, първата година, две, за да могат хората да свикнат с новия начин на работа”, заяви Андрей Новаков.
Повече роля за регионите
По думите на Новаков новият модел поставя силен акцент върху националните правителства. Той заяви, че ще работи за по-голямо участие на регионите в процеса на планиране и разпределение на средствата.
„Ако има някой, който най-добре познава как един проект да бъде изпълнен, то това са хората на терен. Всяка една политика накрая е регионална, защото се прилага там. Без значение, дори да е международен транспортен коридор”, коментира Андрей Новаков.
Сред приоритетите в следващата многогодишна финансова рамка той открои и селските региони, които ще продължат да получават финансиране както по линия на земеделието, така и за инфраструктура и местно развитие. Новаков обвърза този фокус с тенденцията все повече млади хора в Европа да избират живот извън големите градове.
Другият фокус в бъдещия европейски бюджет, който Новаков посочи, са селските региони. По думите му, те получават финансиране по няколко направления - и по отношение на земеделието, и по отношение на инфраструктурата. Българският евродепутат обясни засиленото финансиране на селата в следващата многогодишна финансова рамка на съюза и с тенденцията все повече млади хора да избират да живеят в провинцията в цяла Европа.
Той уточни, че конкретните параметри на финансирането след 2027 г. тепърва ще бъдат предмет на преговори в Европейския парламент и в Съвета на ЕС, като по-голяма яснота се очаква до края на годината.
Правата на пътниците във въздушния транспорт
Новаков е докладчик и по реформата на правилата за правата на пътниците в авиотранспорта – тема, по която работи повече от десет години. През януари Европейският парламент отхвърли на второ четене предложението на държавите членки за отслабване на съществуващите правила.
Ако Съветът на ЕС не приеме позицията на Европейския парламент, ще бъде свикан помирителен комитет за постигане на компромисен текст.
Новаков посочи, че зад позицията на парламента стои широко мнозинство от евродепутати от различни държави и политически групи. Той заяви, че Европейският парламент няма да отстъпи от запазването на тричасовия праг за обезщетение при закъснение на полети и от сегашните нива на компенсации. Сред приоритетите са и правото на безплатен малък ръчен багаж, както и гаранцията, че придружаващи лица на деца под 14 години или на пътници с намалена подвижност ще могат да седят заедно без допълнителни такси.
Предложението за Регламент за европейски фонд за икономическо, социално и териториално сближаване, земеделие, селски райони, рибарство и морска политика, просперитет и сигурност за периода 2028–2034 г., беше внесено от Комисията на 16 юли 2025 г. като част от Многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2028–2034 г. Регламентът, който трябва да обедини регионалните, земеделските и други фондове в национални „пакети“ (т.нар. национални и регионални планове за партньорство) в рамките на бюджета на ЕС за периода 2028–2034 г. (Многогодишна финансова рамка – МФР), е съвместна отговорност на комисиите по бюджети, земеделие и регионално развитие. Докладчиците, които водят работата на Европейския парламент по предложението, са Карло Реслер (ЕПП, Хърватия – BUDG), Андрей Новаков (ЕПП, България – REGI) и Елси Катайнен (Renew, Финландия – AGRI).
Работата по регламента ще продължи през 2026 г. и 2027 г., като Европейският парламент подготвя и междинен доклад преди започването на преговорите с правителствата на държавите членки по предложението на Комисията за следващия дългосрочен бюджет на ЕС. Очаква се той да бъде приет по време на пленарната сесия от 25 до 29 май 2026 г.
Многогодишната финансова рамка (МФР) на ЕС определя бюджета на Съюза за период от седем години и таваните на разходите по основните политики, включително земеделие и развитие на селските райони, като осигурява предвидимост за държавите членки и фермерите. Тя се приема със съвместно решение на Съвета на ЕС (с единодушие) и Европейския парламент (с мнозинство), след предложение на Европейската комисия, която подготвя рамката и следи за финансовото управление.