Цялостна промяна на Наредба 16 за местните такси в Русе, съобразена с изменения в Закона за местните данъци и такси от 1 януари 2026 г. предлага на Общинския съвет кметът Пенчо Милков. Голямата промяна е в изчисляването на таксата за битови отпадъци (ТБО), популярна като такса смет. Проектът е публикуван в раздела за проектонаредби в официалния общински сайт.
За физическите лица в град Русе услугите събиране, транспортиране и третиране на битови отпадъци ще се определят на база „брой ползватели на услугата в имота“. За поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване за физическите лица се прилага разгъната застроена площ.
За юридическите лица в град Русе (за събиране/транспорт и третиране) се прилага „количество битови отпадъци, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове и честотата на извозване“. За услугата „поддържане на чистотата“ и при юридическите лица се стъпва на разгъната застроена и незастроена площ.
За гр. Мартен, с. Николово, с. Тетово, с. Семерджиево, с. Басарбово, с. Червена вода, с. Бъзън, с. Ново село, с. Сандрово, с. Хотанца, с. Просена, с. Ястребово и с. Долно Абланово също се прилага основа „количество (съдове и честота)“.
„Ползвател“ са лицата с постоянен и/или настоящ адрес в имота; ако няма лица по адресна регистрация - собственикът или лицето с вещно право на ползване. При съвпадение на постоянен и настоящ адрес лицето се счита за един ползвател.
При жилищни имоти се прилагат следните коефициенти за умножение на основата: 1 ползвател - 1.0, 2 ползватели - 1.5, 3 ползватели - 1.9, 4 ползватели - 2.2, 5 ползватели - 2.4, повече от 5 - 2.4+0.2 за всеки 6-ти и следващ ползвател.
Когато ползватели са само собствениците и лицата с вещно право на ползване, всички посочени коефициенти се намаляват с 50%.
За юридическите лица проектът задава следните коефициенти: търговски имоти - 1.5; производствени имоти - 1.0; селскостопански имоти - 0.6; други нежилищни функции - 0.5; жилищни имоти, декларирани от юридически лица - 0.2.
Отстъпки от 10% се правят за имот, в който е регистрирано лице под 18 години (с подаване на декларация до 31 януари); за имоти, в които има регистрирано лице по постоянен адрес, но с настоящ адрес в друга община - право на 10% отстъпка (с декларация до 31 януари).
Намаление от 50% е предвидено, когато ползватели са само собствениците и лицата с вещно право на ползване. Тогава коефициентите за броя ползватели се намаляват наполовина.
Освободени от ТБО ще бъдат райони, в които услугите не се предоставят от общината; незастроени имоти или имоти, които не се ползват през цялата година - при подаване на декларация до 31 октомври на предходната година; имоти, обслужвани от външен оператор (с договор и декларация) - при подаване до 31 октомври; молитвени домове/храмове/манастири (ако не се ползват с търговска/стопанска цел); имоти публична общинска собственост, използвани като паркове, площади, спортни площадки и т.н.
За гаражите и второстепенните постройки в жилищни имоти се предлага коефициент 0.1.
При обосновката на новите такси Общината посочва, че те съответстват на измененията в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и целта е прилагане на изброените в закона основи - брой ползватели, количество, съдове, площи. Посочва се и прилагането на принципа „замърсителят плаща“, т.е. разходите да следват реалното генериране на отпадък. Друго обяснение е, че новите основи и коефициенти целят да премахнат нелогичните ситуации при модела „промил върху данъчната оценка“, при който едночленни домакинства в скъп имот плащаха повече от многолюдно семейство в друг имот. Посочено е още, че по-точно тарифиране би трябвало да мотивира по-малко генериране и повече рециклиране, което в дългосрочен план може да намали разходите. Коментарът в социален план е, че чрез смесени основи, корекционни коефициенти и отстъпки Общината се стреми да избегне рязко поскъпване за уязвими групи. Проектът признава, че предварителни анализи показват възможно значително увеличение за част от гражданите и предприятията при прехода от данъчна оценка към новите основи.
Проектът не съдържа конкретни стойности в евро за единица основа - той дефинира методиката (основи и коефициенти), но не посочва конкретни цени (евро/единица). Цената всяка година ще се определя в план-сметката и се приема от Общинския съвет. Общината посочва, че предварителни количествени анализи сочат възможно значително поскъпване за някои категории.
Многочленни домакинства (в които броят ползватели расте) ще видят увеличение на база прилаганите коефициенти, освен ако не попадат в предвиденото 50%-ово намаление.
* Бизнеси с интензивно генериране на отпадък (търговски обекти) могат да понесат по-висока тежест спрямо предходния модел, тъй като се прилага коефициент 1.5 и количествено отчитане чрез съдове/честота.
Ще спечелят собствениците, които реално живеят в имота сами (или с вещно право) - имат 50% намаление за коефициентите при броя ползватели. Облекчени са и имотите с ниска интензивност - гаражи, второстепенни постройки - коефициент 0.1. Храмове, паркове, публични площи и имоти извън обслужване на общината са освободени от такса, а имотите с регистрирани под 18-годишни лица или с хора, които формално са регистрирани, но живеят другаде имат 10% отстъпка.