Административният съд в Русе отмени изцяло решението на Общинския съвет от 21 декември 2023 г., с което бяха приети нови зони за територията на Русе. Според магистратите решението е взето в нарушение на няколко члена от Административнопроцесуалния кодекс, при липса на мотиви и икиномическа обосновка, без да е дадена възможност на заинтересованите да участват в обсъждането. В края на миналата година Общинският съвет без много дебати прие предложението на администрацията за нови зони за територията на Русе, от които се определя коефициента за местоположение, елемент от формулата за определяне на данъчната оценка на недвижимите имоти. Така почти целият град освен кварталите "Дружба" и "Чародейка" влезе в зона 1. И данъкът за кв."Възраждане" се увеличи два пъти, а за квартали като "Родина" и "Здравец Изток", които до миналата година бяха в зона 3, нарасна близо 3 пъти. Нито в предложението на кмета Милков, нито при претупаното обсъждане в комисиите и Общинския съвет не бе разяснено как това ще се отрази на данъчните оценки. Много граждани и фирми бяха неприятно сюрпризирани от внезапния скок на данъка им. Но само търговецът на гуми "Диана" атакува решението по съдебен път. И както се оказва - с пълно основание. Общинският съвет е следвало да извърши надлежно уведомяване на обществеността за откриване на производство по издаване на общия административен акт и да оповести формите на участие на заинтересованите лица в производството, които освен под формата на обществено обсъждане, могат да бъдат осъществени и чрез писмени предложения и възражения, участие в консултативни органи, подпомагащи органа, издаващ акта или участие в заседания на органа, издаващ акта, когато той е колективен, приема съдът. От публикуването на сайта на ОбС Русе само на първоначалното предложение на кмета на Община Русе без графична част, чрез която адресатите да се ориентират за териториалния обхват на отделните зони, следва правният извод, че не е изпълнена процедурата по чл.66 и чл.69, ал.2 от АПК, смятат магистратите. Освен това в първоначалното предложение жк "Чародейка-Север", жк "Чародейка-ЮГ" не са били включени в нито една от предложените нови зони, като с последващото предложение са включени в обхвата на зона II. Няма данни, откриването на производството по издаване на акта да е разгласено чрез средствата и по начините, посочени в чл. 66, ал. 1 АПК. Според него откриването на производството по издаване на общия административен акт се оповестява публично чрез средствата за масово осведомяване, чрез изпращането на проекта до организации на заинтересованите лица или по друг подходящ начин. Уведомяването трябва да включва и основните съображения за издаването на акта, както и формите на участие на заинтересованите лица в производството. Нещо, което не е направено. Към предложението не е представена икономическа обосновка, такава не е обсъждана на заседанията на постоянните комисии, както и на заседанието на ОбС Русе. Налице е твърдение, че такава е изготвена, но няма доказателства, че е обсъждана. При липса на мотиви и икономическа обосновка, не може да се прецени икономическата обоснованост на приетите нови зони, още повече, че залегналите в първоначалното предложение съображения са, че се очаква да се "балансира бюджета на Община Русе". Така е нарушена и разпоредбата на чл. 71 от АПК, който гласи, че "Общият административен акт се издава, след като се изяснят фактите и обстоятелствата от значение за случая и се обсъдят предложенията и възраженията на заинтересованите граждани и техните организации". Решението на Административен съд Русе не е окончателно и може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок. Това вероятно ще бъде направено, така че по казуса трябва да се изчака решението на последна инстанция. Ако решението на АС-Русе бъде потвърдено, това би предизвикало огромни трусове за общинския бюджет, тъй като приходите в него ще паднат значително, а много граждани и фирми вече са платили данъка си за 2024 г. и ще трябва надвзетите суми да им бъдат връщани. Пореден хаос заради нормативен акт, приет от ОбС в нарушение на законодателството, каквито случаи напоследък доста зачестяват.