С приетото решение са предвидени срок за погасяване до 180 месеца, гратисен период и срок за усвояване до 24 месеца, плаваща лихва и обезпечение с особен залог.
Според областния управител решението е прието при нарушения на Закона за общинския дълг, свързани както с непълна информация за проекта, така и с начина, по който е било представено финансирането пред местната общност.
Един от основните мотиви за връщането е липсата на пълно описание на проекта в предложението на кмета. Въпреки че е посочено, че за изграждането на моста има изготвен технически проект, от документите не става ясно той да е бил предоставен на общинските съветници преди гласуването.
Констатирано е и разминаване в информацията за сроковете за строителство. При справка в профила на купувача на Община Тетевен е установено, че е класирана на първо място индикативна оферта за близо 1,9 милиона евро без ДДС с предвидени 420 календарни дни за изпълнение. В същото време според протокола от заседанието на Общинския съвет е съобщено, че сроковете в офертите са между 360 и 400 дни. Това разминаване не е изяснено, а в представените материали липсва конкретна информация кога реално може да бъде завършен обектът, се посочва още в мотивите на областния управител.
В заповедта му е посочено и отсъствието на социално-икономически анализ на очакваните резултати от изграждането на съоръжението. В предложението са описани ползите за движението в града и транспортната връзка между двата бряга на река Бели Вит, но според областния управител това не дава достатъчна възможност на съветниците да преценят ефекта от инвестицията за местната общност.
Съществено нарушение е установено и при публичното обсъждане на общинския дълг. В поканата за обсъждането на 28 септември т. г. е било обявено допълващо финансиране до един милион евро със срок за погасяване до 84 месеца. То е трябвало да покрие недостига по проекта при запазване на финансирането по споразумението с Министерството на регионалното развитие и благоустройството. По време на самото публично обсъждане обаче е представена и друга възможност – заем до 2,2 милиона евро за цялостно финансиране на проекта при несигурност относно държавното финансиране. Именно този вариант е одобрен впоследствие от Общинския съвет с максимален срок за погасяване до 180 месеца.
Според заповедта промяната е съществена – максималният размер на дълга е увеличен с 1,2 милиона евро, а срокът за погасяване е удължен с 96 месеца. В преписката няма доказателства местната общност да е била предварително уведомена чрез покана за възможността за поемане на заем с тези параметри. Разликата е осезаема, тъй като гражданите са поканени да обсъдят заем за покриване на недостиг при предвидено държавно финансиране, а Съветът е одобрил заем за цялостно финансиране със значително по-голям размер и срок.
Областният управител обръща внимание и на неяснота в условията за предсрочно погасяване. В решението е записано, че заемът може да бъде погасен предсрочно изцяло или частично без такса. В същата точка обаче е предвидено, че при погасяване със собствени бюджетни средства или трансфери от централния бюджет такса не се дължи, докато при използване на средства от други източници тя е 5 на сто върху предсрочно погасената главница. Според областния управител двете формулировки трябва да бъдат съгласувани, за да няма неяснота относно условията, при които кметът може да сключи договора.
БТА припомня, че областният управител върна още две решения през този месец – на Общински съвет – Ловеч и Общински съвет - Луковит.