Той попита членовете на СЕМ какво е отношението им към излъчването по време на Световното първенство по футбол тази година на реклами на хазартни компании, преоблечени в предложения за стартиране на собствен бизнес.
Въпросът е доста сериозен в общественото пространство и в СЕМ също постъпиха сигнали, отговори д-р Габриела Наплатанова, председател на СЕМ. Тя посочи, че регулаторът веднага е излязъл с позиция, публикувана на сайта на СЕМ. Съветът винаги е имал активна позиция по темата с хазарта, посочи Наплатанова. След промяната, приета през 2024 г. по отношение на чл. 10 от Закона за хазарта, Съветът за електронни медии има помощни функции и трябва да регистрира евентуални такива нарушения в обсега на своята регулаторна дейност от поднадзорните си медии, като санкциониращият орган е Националната агенция за приходите (НАП), припомни тя. СЕМ би трябвало при сигнал или самосезиране да събере евентуални доказателства и да ги изпрати на НАП. Наплатанова каза, че нито един сигнал не е бил забавен или потулен, и представи и данни от администрацията на СЕМ, според които от влизането в сила на поправката в закона са изпратени общо 77 сигнала от СЕМ до НАП от май 2024 г. до 8 юли 2026 г., като специално за БНТ 1 и БНТ 3 са изпратени 21 сигнала. Наплатанова посочи, че БНТ също е излязла със становище по повод излъчването на реклами в предаванията за Световното първенство по футбол. Наплатанова посочи, че въпросът е в тълкуванието на закона и че друг въпрос е дали депутатите биха искали да го променят. СЕМ не е забавил нито един от сигналите и се е самосезирал и в подобни случаи, и в други, в риалити формати в търговските телевизии, където има подобни форми на заобикаляне.
Доктор Симона Велева, член на СЕМ, изказа лично мнение, че въпросът е концептуален по отношение на политиката на държавата към хазартните оператори и към хазарта. Парламентарната група на „Възраждане“ внесе през 2024 г. един, по мое мнение, доста добър и доста рестриктивен закон, който забраняваше изцяло хазарта като дейност. Няколко месеца по-късно мнозинството в парламента прие изненадващо промени, които ощетяваха основно медиите и по мое мнение не засягаха така интересите на самите хазартни оператори, каза Велева. Тя посочи, че специално по темата за БНТ и Световното първенство по футбол трябва да се отбележи, че със сегашния модел на финансиране „час програмно време“ при темпа, с който спортните права растат в световен план, без подходящо финансиране и рекламодатели БНТ не може да се справи. Това важи и за останалите медии, които търсят вариант да финансират своята дейност, за да бъдат политически, икономически и редакционно независими в своята дейност. Тя каза, че хазартът е пандемия и рекламата засилва тези зависимости и че СЕМ е провеждал обсъждания и кръгли маси по проблема. Тя също изтъкна, че макар СЕМ да следи за тези реклами, контролът остава в НАП и че в преходните и заключителните разпоредби на Закона за хазарта тълкуването на това как се представя дадена търговска марка е двояко и че НАП има различни становища от тези на СЕМ по тези въпроси. Тя допълни, че трябва да се държи сметка как се орязват бюджетите на медиите и как се намира баланс в тяхното финансиране. Според нея, ако не са били тези реклами, тя не е сигурна дали БНТ би могла да излъчи Световното първенство, и добави, че има насищане с подобни реклами, когато се излъчват големи спортни събития.
Пролет Велкова, член на СЕМ, допълни, че ограниченият обхват на забраната в Закона за хазарта основно върху електронните медии и върху някои нелинейни услуги създава проблем за тях и това е причина за нещо, което трудно може да се докаже, но се вижда в практиката – че някои нелинейни медии се отписват от регистрите на СЕМ, за да отидат в зоната, в която рекламата на хазарт не се санкционира. Това е и симптом за това как проблемът от традиционните медии мимикрира в онлайн пространството, посочи тя.
Председателят на парламентарната комисия по културата и медиите Антон Кутев (ПГ „Прогресивна България“) каза, че е склонен да обсъжда законодателни промени и посочи, че от обсега на Закона за радиото и телевизията отпадат куп електронни медии, което се превръща в проблем, и се съгласи с изразените позиции, че вината за присъствието на реклами на хазарт не е в СЕМ, а в законодателството. Тези въпроси са на дневен ред и сме готови да обсъждаме и да разсъждаваме за това кои са правилните законодателни промени, посочи той. Според него Законът за радиото и телевизията трябва да стане медиен закон.
Депутатът Чило Попов каза, че с готовност ще се включи в работата по поправки в законите по въпроса за рекламите на хазарт. Той постави и въпроса за изтеклите мандати, дискутиран по-рано през седмицата и в пленарна зала, и припомни, че в СЕМ има член с изтекъл мандат от повече от година. Той напомни на членовете на комисията, че следва да се предприемат действия, за да бъде коригирано това. Председателят на комисията Антон Кутев каза, че се работи по този въпрос и съвсем скоро ще има решение.
/АКМ